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 高雄環局空品座談 聚焦上半年紅害、台電大林廠試車檢測

2018年08月14日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導

高雄市政府環保局針對高雄空品改善工作每季與民間團體進行座談，昨（13）日在今年第二次會議中，環保局空噪科說明上半年高雄空品改善情形，今年1到6月細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度為25.6微克/立方米，較去年略有改善，而紅害（54微克/立方米）日數則比去年減少15天，僅14天。 加嚴排放標準  紅害控制優於過往

由於空污季為每年11月到3月，高雄4-6月就沒有紅害發生，不過根據歷年PM2.5的紅害站日數逐月統計，發現今年2-3月間紅害明顯減少，僅增加1個站日數，累計到6月為止達87站日數，環保局空噪科表示，預計到今年底可達成「紅害減半」（202站日數）的目標。

為何今年2-3月間，並未如往年紅害持續發生？空噪科表示，每年氣候條件不同可能有所影響，不過今年因各種管制和加嚴措施開始實施，包括加嚴設備元件排放標準、所有燃燒設備須符合燃氣標準、空污總量管制、二行程和柴油車的汰換等，使得紅害控制優於過去的水準。

不過環團表示，實際的考驗還是10月以後進入空污季，是否能讓紅害站日數持續降低，使PM2.5空品標準達標。 工業區臭味偷排抓不到？應加強採樣檢測、不能靠用聞的

雖然高雄整體空氣品質有所改善，但居住在重工業區附近的民眾經常反映突發性的空品惡化，懷疑業者趁夜或下雨偷排，但卻始終抓不到。

高雄市環保局去年開始在林園、臨海工業區設置稽查駐點人員，當民眾陳情有異味或空污事件發生時，可就近稽查，縮短案件處理時間。

環保局稽查科統計，工業區附近居民每月陳情空污事件約有數十件，民眾經常陳情有異味，包含有機氣體異味和製造生產的異味、燃燒時的異味及不明異味等，經現場稽查處理後，實際告發率臨海工業區為5.26%，林園工業區為6.66%。

從去年11月到今年7月臨海、林園工業區民眾陳情案件中，有21件實際污染案件，環保局主動稽查也告發了12件，包括排放黑煙、製程異常、工廠火災、廠區逸散、落塵等，平均每月發生3-4次實際污染遭環保局開罰。

不過更多時候是民眾聞到異味，通報陳情後卻未能抓到污染元凶。稽查科科長馬振耀說，民眾陳情時多反應空氣中有異味，由於稽查人員根據民眾的說明找污染源頭，有時大範圍無法及時判定而錯過採樣時機，異味也已經散去，最後只能記錄「沒有明顯異味」。

對此環團表示，民眾陳情協助抓污染者，環保局應更主動採樣化驗，不能只是靠用聞的。林園區反公害護家園協會蘇益昌說，要找出污染者就要即時採樣，環保局可提供鋼瓶給這些特定工業區居民，在發現污染時立刻取樣，找出污染成分，抓到元凶。

對於污染稽查，環保局長蔡孟裕說明，由於污染告發事涉舉證，必須確認異味中的成分，才能進行告發，目前環保局有檢測裝備來分析不明氣味的成分，未來要以科學化的採樣檢測數據來回報陳情民眾。 台電大林廠試車  重金屬排放、海水排煙脫硫受環團關注

另外，臨海工業區的台電大林廠新燃煤機組目前正在試車階段，根據環保局資料，新機組的燃煤發電毛效率達45.59%，在試車期間空氣污染物的去除效率都達到環評要求。

不過環團認為，環保局提出的試車數據太過粗糙，究竟新機組與舊機組相比毛效率改善多少？此外，試車時量是以多少產能來進行？新機組的重金屬排放監測數據，也沒有說明清楚。

地球公民基金會副執行長王敏玲認為，應讓民眾知道同樣是超超臨界燃煤電廠，大林廠和已經運轉的林口電廠機組空污排放有何差別。

另外大林廠採用海水排煙脫硫方式可能對海洋造成影響。海水排煙脫硫是利用海水鹼度吸收去除廢氣中的二氧化硫，排煙脫硫後的廢水pH值呈酸性，要與大量冷卻水稀釋混合後，再排放至外海。環團對於排煙脫硫放流水恐造成海洋酸化，要求加強檢測曝氣後的硫氧化物跑到哪裡去。

近日，興達電廠新燃氣機組更新案正在環保署進行環評審查，地球公民基金會和高雄野鳥學會都在座談會上要求高雄市環保局，為捍衛高雄濕地和空品，應和民間一起要求台電興達廠先拆舊機組，直接在廠內更新，不要讓台電到了2023年才拆舊燃煤機組，影響高雄空品改善。

 國際刑事法將調查緬甸軍隊 翁山蘇姬如何面對過去的自己？

緬甸軍隊有對羅興亞人進行種族清洗的嫌疑，國際刑事法院將展開調查。（圖／取自於聯合國難民署官網）

「我們不應羞於在政治上談論同情和愛心，同情和愛的價值應成為政治的一部分，因為正義需要寬恕來緩和。」—翁山蘇姬，《恐懼與自由》

國際刑事法院（International Criminal Court）於9月6日宣布，針對緬甸軍隊驅逐羅興亞人一案，擁有司法管轄權，將開始調查並進行審判。

聯合國和緬甸政府的衝突言論

聯合國於8月27日發布調查報告，內容寫道：「軍事的需求永遠不能赦免妄意地殺戮、集體強姦女性、攻擊兒童且燒毀一整座村莊」，並認定緬甸軍隊的領導者，針對羅興亞這群少數穆斯林人所發動的行為，不僅是符合種族清洗的定義，甚至有意圖種族滅絕的嫌疑，應當被起訴。

然而緬甸政府公開表示不會相信由人權理事會（Human Rights Council）所調查出來的結果，並成立了獨立調查委員會（Independent Commission of Enquiry）來自行偵查案件，以駁回國際上這些不實的指控，認為一切作為都是合理地回應羅興亞武裝組織當時攻擊警察一案。

國際刑事法院將涉入調查

雖然緬甸並不是國際刑事法院的締約國，但被迫害的羅興亞人多被驅離至孟加拉國，而孟加拉是有簽署規約的國家之一，故國際刑事法院能夠以「種族滅絕的嫌疑」之稱來調查此案件，但偵查範圍無法涵括到發生於緬甸境內之事，例如發生於克欽邦或撣邦的戰爭犯罪。

國際刑事法院的起訴對象皆以個人為單位，故主要會是調查軍隊將軍或領導者是否有犯下危害人權的罪行。

緬甸執政黨領導人翁山蘇姬，曾得過諾貝爾和平獎，但因羅興亞人事件而有爭議。（圖／取自Wikimedia Commons）

和平獎得主的爭議

緬甸的執政黨主席—翁山蘇姬是1991年的諾貝爾和平獎得主，因此國際間對於翁山蘇姬沒有阻止羅興亞人被迫害遭有很大的質疑聲浪，甚至有抗議人士提出收回獎項的要求，雖然依據規定，諾貝爾獎是不能被撤銷的，但由此事件便能看出外界對於翁山蘇姬處理羅興亞人案件的態度不滿。

翁山蘇姬曾公開駁回緬甸政府有種族清洗的行為，她表示雖然羅興亞人與多數緬甸人士存在著問題，但並不認為政府的行為有迫害人權，她強調正試圖解決兩個族群間的分歧，緬甸的軍隊不是隸屬於政府，翁山蘇姬也承認這是有待改進的部分，但她依舊堅持羅興亞人並不是種族清洗的受害者，且若他們希望回到緬甸，是絕對歡迎他們的歸來。

這次國際刑事法院的介入，期望能夠還原真相，並針對羅興亞民族一案做出最適切的處分。

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