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 家戶人均稅負近22.5萬 負擔沉重


旺報【記者龔俊榮╱綜合報導】

上海交通大學安泰經濟與管理學院教授潘英麗認為，現在很多人都聚焦在調高個所稅免稅額度，其實爭辯這個高低意義不大，重要的是稅率要低，透過減稅才能真正達到減輕老百姓沉重的負擔。目前大陸的個人人均稅負已達1.5萬元（人民幣，下同），家庭人均稅負則逼近5萬元（折合台幣22.5萬），已壓得老百姓喘不過氣。

潘麗英指出，免稅額提高多少並不是最重要，目前最要關注的繳率級距要降低，低收入家庭所得稅可以少交點，以增強納稅人意識。她強調，不管從家庭還是從企業來看，稅負都已很重，減稅刻不容緩。政府財政功能需從吃飯財政、投資財政轉變到有效提供公共產品。

財政學者高培勇近日在財政專題演講中提到，根據統計數據顯示，2017年公共預算收入中的稅收是14.43兆，如果考慮企業交納的五險一金即社會基金收入約為6兆多元，這兩項合計約為20.6兆元。如果攤除13.8億人口，人均稅負接近1.5萬元。戶均人數為3.02人，戶均4.5萬元。如果再考慮政府土地批租等方式獲得基金帳戶收入6兆多元。總額約為27兆元，戶均正好是5.9萬元。可見，從家庭角度來看，稅負都是過高了。

根據分析，不減稅，家庭消費和企業的投資和經營活動都沒法穩定成長，企業經濟活動萎縮，將導致稅源收縮。反之，減稅促進民間投資和消費，經濟更健康和可持續，稅源的成長可以抵消稅率下降對政府稅收的不利影響而有餘。目前可以判斷的是稅負已經過高，企業已經不堪負擔了。如此，沒人願意做實業，經濟成長減緩，稅源流失，資本也可能套現並出走。







 代理師暑假失業潮 教團：財政非藉口


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】暑假將至，近2萬名代理教師卻因學期結束被解聘，面臨暑假「失業2個月」窘境。全教總日前調查各縣市長參選人「是否願意給足代理教師一年聘期」，26日公布結果，除高雄市長參選人陳其邁等12人表達支持，其餘多以「財政負擔」為由不願承諾。理事長張旭政表示，給足一年聘期並不是額外給代理教師福利，直言「政府不應苛扣教師2個月薪資。」

目前全國約有2萬名代理教師，聘期大多是一年一聘，若表現優良可能會獲學校「再聘」，但「再聘」的兩聘期中間會有空窗期，通常是在暑假，因此，每到暑假，都會出現許多代理教師「短暫失業」的窘境。新竹縣各級學校產業工會理事長林毓淳在記者會上表示，每到暑假前夕，代理教師的危機感都很重，「甚至有些代理教師為了維持生計，必須在暑假期間打臨時工。」

全教總日前調查50名全台各縣市現任首長與參選人「當選之後是否願意給代理教師一年聘期？」，一個月來共有20人回覆，其中包括台北市范雲（社民黨）、桃園市陳學聖（國民黨）、朱梅雪（無黨籍）、高雄市陳其邁（民進黨）、基隆市謝立功（國民黨）等12名參選人願意在當選後給足代理教師完整一年聘期。

張旭政指出，高雄市長參選人陳其邁親自致電全教總，允諾當選任內4年會逐步完成一年聘期；台北市長柯文哲回覆「涉政治及選舉連帶議題無法處理」；桃園市長鄭文燦表示要參考五都作法後再決定；新竹市長林智堅則說願意維持現況；另外只有基隆市長林右昌回覆：「暑假期間如有全時任務執行，本府即同意備查及給薪」，屬於較善意的回應。

至於其餘30名未回覆者，多以「考量地方財政負擔」等因素而不願承諾。張旭政受訪時直呼「沒有道理」，並表示，學校聘代理教師是因縣市政府實施「員額控管」制度，讓部分教師名額可不聘正式教師、改用代理教師，因此代理教師的人事經費本來就已有編列。他強調，給足一年聘期並不是額外給代理教師的福利，「政府不應苛扣代理教師2個月的薪水，把省下來的預算挪用到其他項目。」









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