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台北港化學儲槽遷移環評放行倉儲區填海目的惹議

2018年07月20日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

環署20日舉辦第334次環評大會，其中台北港調整開發順序的環差案，雖然如小組所建議的通過，但其填海目的是為了收受大台北地區營建廢棄物，更優先於倉儲興建需求，則引發環評委員議論。

大會更一度探討，讓先前專案小組已回絕在觀塘工業區興建的三接站，在台北港落腳的可能性是否更明確。不過，由於此案僅是環差審查，環評大會程序沒有辦法主動增加這些承諾，最後僅提出，建議再檢討本案開發西側配置的防風林與生態潮池必要性。

此案變更是為了臨時油品區搬遷。由於這些化學及油品儲槽緊鄰社區，遭要求盡快搬離，預定要在2026年前遷建到第四期用地上，因此申請調整開發順序，要提前進行三、四期的圍堤工作。

原本臨時油品區位在東碼頭區，設置了包括47座化學、石油製品儲槽，由於距離新北市八里區學校、社區僅200公尺，因此遭要求加速遷移。台北港已在第四期劃設了液散貨（化油）區，第四期位在西北側。2026年第四期完成填築後，台北港將接續辦理港區化學及油品儲槽相關遷移事宜。

雖然在5月的第二次初審會議，此案就無太大爭議獲建議通過。不過，在大會中，卻遭主席環保署副署長詹順貴、環委王文誠等人重新質疑此案「物流倉儲區」的規劃。他們對於化學及油品儲槽要盡快遷移以遠離社區並沒有意見，但質疑該「物流倉儲區」的規劃。

詹順貴以桃園航空城的遠雄自由經貿園區招商不順，已暫緩開發甚至可能解約的狀況為例，質疑台北港這麼一大塊物流倉儲區的必要性，其他園區是否也有評估失準、畫大餅的問題。交通部則回應，空運海運性質不同，航空快速、海運量大需求不同，未來也會持續滾動檢討。

不過在一輪問答後，環委鄭明修認為，台北港目前就是為了讓大台北地區的建築廢棄物有去處而填海，因此故意要慢慢填，但未來的用途其實是等填完再來說，再看有沒有倉儲或其他需求。王文誠認為，既然如此，其實此案的名字實在不該以物流倉儲區來命名。環委李克聰則一度建議，是否可以藉此案，將強化台北港作為三接站支援方案。

此外，現有計畫上安排了大片綠地、設置生態池也遭鄭明修質疑。鄭明修指出，從沒有哪個港區有規劃這麼大的綠地，要做為防風林方向也不對，而在海邊挖生態池就要把台北港描成「生態港」也不合理。因此大會也以附帶決議，要求台北港再做檢討。

基本工資擬調漲勞資異見很大

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對基本工資擬在8月調漲，勞動專家劉梅君教授、張鈺民秘書長24日受訪時一致認同，時薪調漲幅度確實比月薪高。劉梅君表示，時薪調幅高於月薪，可提供更多正職工作，保障勞工的權益。張鈺民也說，政府應提出更多勞工政策，例如勞工稅賦減免、教育補助，減少勞工生活成本才是正辦。但資方代表王應傑理事長受訪時強調，若基本工資調漲，恐怕會減少就業機會、提高物價，以降低提高工資成本帶給資方的衝擊。

基本工資審議即將在8月登場，有媒體報導，今年基本工資時薪、月薪將會雙漲，且調幅至少5%起跳，屆時基本工資月薪將突破23K，時薪有望上修至150元，（目前基本月薪22K，時薪則為140元）。行政院副院長施俊吉曾表示，基本工資時薪要上調至150元，調幅高達7.1%，但勞動部早前否認此說法指出，目前並沒有任何的目標和規劃。

台北市商業會理事長王應傑受訪時表示，雖然政府有意調漲基本工資，但實際的效果恐怕很小。現在企業的營業額都在萎縮，如果要調漲基本工資恐怕會引起業界的反彈。他指出，基本工資要調漲，「經濟成長率必須大於通貨膨脹率，才不會對業者造成負擔，否則貿然調漲薪資，會導致成本上升，就業機會減少的負面效果。」

王應傑強調，政府必須優先搞好經濟才考慮調漲基本工資。雖然政院過去承諾推出很多投資方案，要解決我國5缺(缺水、缺電、缺工、缺才、缺地)問題，但成效並不如想像中好，如今國內投資仍低落，顯見投資障礙還很多。他認為，政府應該成立投資單一窗口、租稅豁免的方式才能吸引外資，改善經濟。

政大勞工所教授劉梅君受訪時表示，過去物價已大幅上升，22K的基本工資已經無法保障日常生活水準，政府必須調漲基本工資，若時薪調幅高於月薪，將鼓勵僱主多用月薪員工，也能保障勞工的權益。她分析，時薪的僱用方式是應工作彈性需求，但時薪工作期限短，福利少，並沒有辦法完全保障勞工的權益，若時薪調漲幅度高於月薪，未來月薪制有利改善就業環境。

至於有勞團認為基本月薪應調整至28K，劉梅君同意說，相關的數據顯示月薪調漲至28K是合理的。依據衛福部106年統計出「勞工所需最低生活費」1萬2770元，再乘以就業扶養比2.17（每戶平均人數3.1人，除以每戶就業人數1.43人），計算出來2萬7771元，調漲幅度為31.77%，時薪則是調高到160元，漲幅20.31%。若基本月薪調整至28K，才能保障勞工基本生活。

台灣總工會秘書長張鈺民受訪時指出，時薪比月薪調幅高，可使僱主避用時薪勞動者，提供更多正職環境，是好的調整方向。他認為，現在生活成本比以往來得高，顯見現行的基本工資並沒辦法保障勞工的生活。

「但是月薪調整有正負影響，工資調漲雖然能保障勞工生活，但也會相對增加業者成本。」張鈺民強調，若月薪調幅太高，恐怕會大幅增加業界的成本導致業者減少就業機會，甚至提高物價，以緩衝成本衝擊，造成負面的通膨效應。他建議，與其調高基本工資，政府應提出更多具體政策，例如稅賦減免、教育補助、職業訓練，減少勞工的生活支出壓力才是正確的方向。

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