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 MTA舊總部出售 紐約州、市協商兩年談不攏


大都會運輸署(MTA)的文件顯示,紐約市和紐約州兩年前開始就曼哈頓市中心的MTA舊總部的出售展開協商,但迄今沒有談攏,舊總部大廈一直空閒,MTA每年要花費400萬元維修。

20層高的舊總部位於大中央火車站附近的麥迪遜大道,400萬元維修費在MTA每年的170億元預算中只占一小部分,但市府和州府達不成協議,也使MTA拿不到用做現代化改造和擴建地鐵系統的基金,2017年初之前擔任MTA主管的普蘭德加斯特說,他們感到特別窘迫。

普蘭德加斯特任職期間,數百名MTA員工搬到曼哈頓下城的百老匯第二號建築辦公,好讓麥迪遜大道的舊總部可以出售。

但紐約市在最後時刻抗議出售交易的條款,認為拿走了市府的地產稅收。紐約州葛謨政府和紐約市白思豪政府的關係不佳,被認為是舊總部出售交易延遲的重要因素。

但MTA現主席洛塔認為,延遲交易不是因為市府和州府的矛盾。去年夏天被葛謨州長任命為MTA主席的洛塔說,他與紐約市府人員密切合作,試圖解決雙方的分歧。

白思豪市長的發言人表示,市府方面不知道為何出售交易延遲,估計可能是MTA的領導層更換所致。

MTA是2011年宣布,由於難以從金融海嘯中復甦,他們準備出售或出租2萬5000平方呎的舊總部地產。

2016年4月MTA宣布,有意把大樓租給波士頓地產公司99年,當時估價近13億元。而這筆交易之所以成為可能,部分原因是市府修改了大中央火車站附近的區畫法,波士頓地產公司可在拆掉舊樓後進行擴建,在原址建起一棟更大的建築,公司規畫是建一座90萬平方呎的辦公樓。但紐約市府認為,開發商將向MTA付款,而不是向市府繳納地稅,剝奪了市府的收入。







 蔡明芳專欄:開錯藥方的回台資金租稅特赦


回台資金租稅特赦只會讓台灣超額儲蓄的情況持續惡化,無助於改善台灣投資信心不足的問題。更嚴重的是,這些回流資金可能讓金融業的經營雪上加霜。租稅特赦不應列為施政重點。

行政院長賴清德指出,在兼顧租稅公平、資金有效管理、經濟穩定發展、稅政簡便等四大原則下,將研議有效租稅措施,引導資金投入必要產業。

賴揆特別強調資金回流一定要有效管理,以避免資金進入股市、房市,甚至造成匯率波動,他特別希望這些回流資金可以投資五加二產業。

事實上,海外資金的回流對於台灣經濟的幫助大小,可以從台灣的超額儲蓄統計看出端倪。

行政院主計總處早已指出:「台灣超額儲蓄已連續五年破兩兆元;超額儲蓄率(超額儲蓄占國民所得毛額比率)則是一二.四九%,連續六年破一成。」由此顯示,國內資金已存在大量閒置,海外資金匯回,對於台灣的幫助實在非常小,因此給予從海外匯回的資金租稅減免或特赦的必要性實在不高,而且還會引起租稅公平的爭議。

雖然少數立委認為可以要求這些資金必須投資五加二產業,始可抵減稅賦,甚至禁止資金投資股市與房地產。然而,政策擬定單位要注意的是:一來,五加二的產業範圍甚廣,稅務稽徵單位是否有足夠的人力與能力來認定五加二產業,必然產生極大的稽徵成本;二來,對於海外資金不能投入房地產或股市的要求是多餘的。後者是因為目前台灣的房市與股市均已處於相對的高點,即使後市仍有可為之處,其套利的空間也相對有限。特別在股市的部分,台灣大型壽險業者已對國內股市的投資部位進行減碼,增加海外股票與債券的投資部位。因此,上述租稅減免到底能對台灣的經濟基本面帶來多大效益?

此外,海外資金的匯回可能再次加大台灣金融業的經營壓力,這是政府必須關注的。前述超額儲蓄的情況早已造成官股或私人銀行在放款利率上,呈現殺價競爭。就國家福利的角度而言,若銀行損失的利息收入留在貸款者身上,也不必然對國家不好。

不過,這些匯回資金的企業可以憑藉向銀行爭取的利率優惠,再與其產業競爭對手進行價格競爭。台灣經濟存在大量中小企業,且這些中小企業可能幫台灣大廠代工或自己出口銷售,貸款利率降低的好處,多數會轉換為外國廠商的利潤。這對台灣的金融業最終只有弊而無利。因此,政府當務之急是先將超額儲蓄導入實體投資,而非回流資金減稅。

*作者為淡江經濟系副教授。本文原刊《新新聞》1644期,授權轉載。

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